Приняты поправки в законодательство о контроле иностранных инвестиций в стратегические предприятия

Ложка зарубежного дегтя в бочке правительственного меда Доступ иностранных инвесторов к российским активам, имеющим стратегическое значение для нашей страны, был ужесточен несколько лет назад, хотя именно они представляют для инвесторов наибольший интерес. С 18 декабря вступили в силу поправки в Федеральный закон от Долгое время бытовало мнение, что РФ непривлекательна для иностранных инвестиций, поэтому российские власти, особенно в последние годы, предпринимали активные меры для стимулирования притока иностранных инвестиций в страну. Несмотря на, казалось бы, очевидную низкую инвестиционную привлекательность, в России есть активы, вызывающие интерес у зарубежных инвесторов. Такие активы относятся, в частности, к сферам минерально-сырьевого комплекса, металлургии, энергетики. Среди собственников успешных отечественных промышленных компаний в настоящее время немало нерезидентов РФ. Процедура установления контроля над некоторыми российскими компаниями нерезидентами была ужесточена в г. Он регулирует отношения, связанные с осуществлением иностранными инвесторами инвестиций в форме приобретения долей в уставном капитале стратегических компаний, а также с совершением иных сделок, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов над стратегическими компаниями. Первое послабление, которое было сделано для иностранных инвесторов, касается именно перечня видов деятельности, имеющих стратегическое значение.

Иностранные инвестиции под контролем россиян останутся без международной защиты уже весной

Корпоративное право. Обзор основных изменений российского законодательства за год Некоторые корпоративные споры могут быть переданы на рассмотрение третейским судам . Вопросы корпоративного управления .

Иностранные инвестиции станут объектом контроля в Крыму в компании, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности.

Данный закон вносит поправки в несколько других федеральных законов, в которых используются понятие"иностранный инвестор" или ранее использовалось понятие"офшорная компания". Федеральный закон от В целях Закона об иностранных инвестициях не будут признаваться иностранными инвесторами: Иностранное юридическое лицо или иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, находится под контролем гражданина РФ или российского юридического лица далее — контролирующее лицо при наличии одного из следующих признаков: Поправки также уточняют, что"иностранной инвестицией" является такое вложение иностранного капитала, которое иностранный инвестор осуществляет"непосредственно и самостоятельно".

В целом поправки в Закон об иностранных инвестициях сужают понятия"иностранный инвестор" и"иностранные инвестиции". Как следствие, гарантии, предоставляемые данным законом, будут применяться к более узкому кругу инвесторов. Новая редакция Закона о приватизации отменяет запрет на участие в приватизации для юридических лиц, зарегистрированных в офшорных зонах офшорные компании , при условии, что такие юридические лица раскрывают и предоставляют информацию о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством РФ.

Также отменяется запрет на участие в приватизации для юридических лиц, находящихся под контролем офшорных компаний или группы лиц, в которую входит офшорная компания. Таким образом, для участия в приватизации будет иметь значение не тот факт, где зарегистрирован иностранный инвестор в офшорной зоне или нет , а то, насколько"прозрачной" является его структура собственности для российских государственных органов.

Контроль иностранных инвестиций в российские стратегические предприятия упрощается

Для целей применения настоящей статьи иностранными инвесторами признаются также граждане Российской Федерации, имеющие иное гражданство, и находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в том числе созданные на территории Российской Федерации. При этом для определения факта наличия контроля иностранных инвесторов над такими организациями применяются положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля года ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Сделки, совершенные с нарушением требований, установленных настоящей статьей, влекут за собой последствия, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 29 апреля года ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 29 апреля года ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" Собрание законодательства Российской Федерации, , 18, ст.

Комиссия вправе также определять иные возлагаемые на заявителя обязательства, выполнение которых связано с обеспечением обороны страны и безопасности государства. В этом случае принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров участников такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров участников такого хозяйственного общества.

Иностранные инвестиции: новое ужесточение законодательства . имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны.

Иностранные инвестиции: Андрей Широкинский, юрист компании"Эрнст энд Янг". Одним из таких нормативных актов является Федеральный закон от 29 апреля г. ФЗ"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" далее - Закон об иностранных инвестициях , который недавно претерпел существенные изменения в части упрощения контроля со стороны ФАС России.

Сложность при разработке и принятии Закона об иностранных инвестициях представляла необходимость соблюдения баланса государственных интересов и интересов бизнес-сообщества в условиях свободных рыночных отношений. Данный Закон не содержит полного запрета на осуществление иностранными лицами или группами лиц, в состав которых входит иностранное лицо далее - иностранный инвестор , инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение. Однако для совершения сделок, предполагающих установление контроля иностранного инвестора над такими хозяйственными обществами, документ предусматривает необходимость получения предварительного разрешения на их совершение, а для некоторых случаев - последующего согласования установления контроля.

Например, если иностранный инвестор получил контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в результате изменения соотношения голосов, приходящихся на принадлежащие иностранному инвестору акции такого хозяйственного общества. Закон об иностранных инвестициях определяет 42 вида деятельности, осуществление которых автоматически делает хозяйственное общество"обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Некоторые виды деятельности совершенно определенно имеют значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства такие, как разработка и производство вооружения и военной техники, разработка и производство боеприпасов и др. Однако при этом некоторые из них, например, шифрование информации, эксплуатация радиационных источников, как показала правоприменительная практика, часто используются для целей обеспечения повседневной коммерческой деятельности обычных хозяйствующих субъектов.

В соответствии с действующими положениями Закона об иностранных инвестициях, если в отношении общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, какой-либо иностранный инвестор намеревается установить или устанавливает контроль, то подобные действия требуют согласования с уполномоченным государственным органом - Федеральной антимонопольной службой.

ФАС, в свою очередь, согласует или не согласует указанные действия на основании решения специальной Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, возглавляемой Председателем Правительства РФ. В процессе согласования принимают участие также и иные государственные органы.

Разумная предосторожность

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом, и сфера его применения[ править ] 1. Перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации. Установление контроля иностранных инвесторов, не представляющих информации, иностранных государств, международных организаций или находящихся под их контролем организаций над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, определяется в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с осуществлением иностранных инвестиций и урегулированные другими федеральными законами или ратифицированными в установленном порядке международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны.

Документы Особое мнение Владимира Шапошникова Считаю необходимым принятие дополнительных мер по регулированию участия управления иностранного капитала в российских СМИ. Это обусловлено российской практикой действий СМИ подпадающих под поправки и складывающейся к сожалению долгосрочно международной обстановкой вокруг России с развязанной против нас информационной войной. В этой ситуации было бы глупо не воспользоваться богатым международным опытом регулирования данной сферы. Правильным считаю и необходимость внесения поправок в другие законы, регулирующие деятельность СМИ, в связи с принимаемыми поправками.

В том числе и ФЗ Однако, наполнение в окончательной версии Рекомендаций идеологической и политической составляющими поддержать не могу.

Особенности антимонопольного регулирования: иностранные инвестиции

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом, и сфера его применения Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Статья 4. Условия совершения сделок, иных действий, влекущих за собой установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение и некоторых сделок, предусматривающих приобретение имущества таких хозяйственных обществ Статья 5.

Согласие на сделки иностранных инвесторов в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение (Долинская В.

Согласие на сделки иностранных инвесторов в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение Долинская В. Дата размещения статьи: Братусь С. 3; Грибанов В. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. Для темы нашего исследования значима также норма абз.

Штраф за иностранные инвестиции заплатит компания из Братска

Приняты поправки в законодательство о контроле иностранных инвестиций в стратегические предприятия Соответственно, теперь согласованию подлежит приобретение иностранным инвестором 25 и более процентов голосов, приходящихся на голосующие акций доли уставного капитала хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участками недр федерального значения. Закон предусматривает исключение из сферы контроля сделок между организациями, находящимися под контролем российских собственников.

Также из сферы контроля исключаются сделки с участием международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация или с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень таких организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, из перечня видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, исключены:

Допуск иностранцев к инвестированию российских стратегических предприятий об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, а также целым рядом подзаконных.

Иностранные инвестиции в хозяйственных обществах, имеющих стратегическое значение для Российской Федерации Мироненко А. Дата размещения статьи: В процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста, именно инвестиционной деятельности отводится ведущее место. Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на инвестиционный климат, является действующая законодательная система, которая регламентирует взаимоотношения инвесторов с государственными органами, с одной стороны, и с субъектами хозяйственной деятельности - с другой.

Характерной чертой инвестиционного законодательства является то, что правовое регулирование осуществляется посредством нормативных актов. Одним из специально ориентированных на регулирование правового режима иностранных инвестиций законов является Федеральный закон от 29 апреля г. Этим Законом устанавливаются изъятия ограничительного характера для участия иностранных инвесторов в уставных капиталах коммерческих организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации, и совершения иностранными инвесторами иных сделок, имеющих целью установление контроля над указанными организациями.

Осуществление иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение

Поправки были внесены двумя федеральными законами: Федеральным законом от Указанный закон вступил в силу 1 июля г. Указанный закон вступил в силу 30 июля г. Антиофшорный закон Данным законом введены существенные дополнительные ограничения для иностранных инвесторов, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях.

прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них стратегическое значение для обеспечения обороны страны и.

На более чем сорока страницах документа разбираются случаи применения законодательства об иностранных инвестициях, защиты прав иностранных инвесторов при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских правоотношений и из отношений по взиманию налоговых и таможенных платежей. В качестве примера приведено дело, в рамках которого коммерческая организация с иностранными инвестициями начала реконструкцию производственного здания, принадлежащего субъекту РФ.

Уже в процессе реализации проекта решение о выборе инвестора было отменено со ссылкой на то, что оно не было принято в установленном порядке. Также незаконным может быть и отказ аккредитовать филиал иностранного юрлица, осуществляющего коммерческую деятельность. Отстоять свою правоту компании удалось лишь в апелляции. Ограничения для инвесторов ВС указал, что по закону об обороте земель сельхозназначения иностранный инвестор может только арендовать земли такого типа.

Кроме того, если организация, в капитале которой участвует иностранная компания, совершает сделку, в результате которой иностранный инвестор получит контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, такую сделку надо согласовать с уполномоченным органом.

Начальник управления контроля иностранных инвестиций Армен Ханян об итогах 2013 года